Zašto je potrebno držati se pravila o javnoj nabavi kada provodimo EU projekt, kada naša firma nije obveznik javne nabave, odnosno nije javnopravno tijelo, niti javno poduzeće?
Osobe (pravne ili fizičke) koje provode nabavu u okviru EU projekta, a nisu obveznici pravila na temelju kojih se provode postupci javnih nabava (propisi o javnoj nabavi), provode nabavu po pravilima za tzv. neobveznike javne nabave (NOJN). Riječ je o pravnim osobama i obrtnicima koji provode projekte koji se sufinanciraju iz ESI fondova.
Upravo zbog činjenice da se radi o raspolaganju s javnim izvorima financiranja (ESI fondovi), pravilo Europske unije je da se mora pridržavati načela javne nabave.
Postoji poseban pravilnik za NOJN, koji je ponešto različit poglavito u pragovima od Zakona o javnoj nabavi, no svrha i cilj je isti – omogućiti transparentno praćenje tijeka novca i optimalnu nabavu potrebne usluge, roba ili radova.
Pravne osobe i obrtnici u okviru provedbe EU projekta moraju dakle provoditi nabavu sukladno određenim pravilima. Pri tome se pridržavaju slijedećih načela:
- načelo racionalnog i efikasnog trošenja javnih sredstava
- načelo slobodnog kretanja roba i usluga te načelo slobode poslovnog nastana
- načelo jednakog postupanja i zabrane diskriminacije
- načelo transparentnosti
- načelo uzajamnog priznavanja
- načelo izbjegavanja sukoba interesa
- načelo zaštite tržišnog natjecanja
- načelo razmjernosti